lunes, 22 de diciembre de 2014

Culmina el Año de la Agricultura Familiar

El año que acaba fue designado por la Asamblea General de Naciones Unidas como el Año de la Agricultura Familiar. En el Perú la denominación oficial fue Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático, quizás atendiendo a la realización de la reunión de la COP20 que acaba de culminar. 

jueves, 18 de diciembre de 2014

Los paquetazos de reactivación económica amenazan el concepto del bien común


Artículo publicado en LA REVISTA AGRARIA N°168, publicación mensual del CEPES 
que se distribuye con el diario La República. 

 Escrito por Laureano del Castillo (1) 

 En días pasados, el ministro de Economía, Alonso Segura, sustentó ante el Congreso de la República la propuesta del Poder Ejecutivo contenida en el llamado «cuarto paquete de medidas reactivadoras». Sin embargo, cada presentación de un nuevo paquete demuestra, una vez más, que se viene produciendo un cambio en los conceptos sobre el rol del Estado y la defensa del bien común. 

miércoles, 17 de diciembre de 2014

VIDEO: Perú perdió 50% de superficie de glaciares


Entrevista al director ejecutivo del CEPES en el canal 7.3 


 El Perú es el país donde se ubican la mayor parte de los glaciares tropicales del mundo. Lamentablemente, las últimas cifras informan que se ha reducido alrededor del 50% de la superficie de glaciares debido al cambio climático. 

martes, 16 de diciembre de 2014

VIDEO: Crisis del agua, marginación y cambio climático



El jueves 27 de noviembre se realizó la Conferencia de Prensa: “Los Peruanos Vulnerables al Cambio Climático”, donde agricultores de Ica y comuneros de Huancavelica y Ayacucho denunciaron que son discriminados de la gestión del agua. Advirtieron que esta situación los hace más vulnerables en un contexto de Cambio Climático. 

lunes, 15 de diciembre de 2014

Indiferencia oficial ante la agricultura familiar


Artículo escrito por Laureano del Castillo, director ejecutivo de CEPES, para Ideele Revista Nº 245


Tres años han transcurrido desde el inicio del actual gobierno, el cual generó expectativas entre sectores populares e inquietudes entre el empresariado. El inicio del 2013 se mostraba esperanzador, con su declaración oficial como “Año de la inversión para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria”, el significativo incremento del presupuesto del Ministerio de Agricultura y la creación de un fondo de mil millones de soles para ejecutar mejoras de riego en comunidades altoandinas (a través del Programa Mi Riego) durante ese año. Sin embargo, el tiempo transcurrido no hace sino sembrar dudas sobre lo que puede lograrse en lo que queda de este gobierno. 

jueves, 27 de noviembre de 2014

De la búsqueda del bien común a la búsqueda de facilidades para la inversión

A propósito de las medidas para la promoción de las inversiones. Un análisis del abogado Laureano del Castillo, director ejecutivo del CEPES, sobre los paquetazos reactivadores del gobierno central.

Podría empezarse esta nota de muy distintas formas, quizás recordando las propuestas del presidente Ollanta Humala, cuando era candidato, o tal vez sus recientes declaraciones en el foro de APEC (1) , en China, cuando reclamaba que los gobernantes del mundo no deben preocuparse simplemente del crecimiento económico sino aspirar al desarrollo de sus pueblos. La lectura del proyecto de ley Nº 3941-2014-PE (2) , llamado por algunos el cuarto paquete de medidas reactivadoras, remitido al Congreso de la República por el Ejecutivo el 5 de noviembre, solicitando su aprobación con carácter de urgente, lleva a una reflexión mayor, que nos remite a la razón de ser del Estado. 

viernes, 14 de noviembre de 2014

Las cooperativas apoyan asociación de los productores

Agricultores no corren riesgo de perder propiedades

Sonia Domínguez sdominguez@editoraperu.com.pe

Declaraciones de Laureano del Castillo, director de CEPES para Diario El Peruano 

La asociatividad de los pequeños productores bajo el mecanismo de cooperativas facilitará su acceso a mejores condiciones de producción sin correr el riesgo de perder sus propiedades, sostuvo el director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales (Cepes), Laureano del Castillo.

jueves, 13 de noviembre de 2014

Editorial: Destrabar inversiones afectando el derecho de la propiedad rural


Siembra vientos y cosecharás tempestades», reza el dicho. Teniendo en cuenta esta lección de sabiduría popular, diversas organizaciones de la sociedad civil vienen denunciando los riesgos de la aplicación de la Ley 302301, aprobada en julio de este año. Además de las afectaciones al ambiente, otras organizaciones —como el Colectivo por la Seguridad de los Territorios de las Comunidades del Perú— señalan el riesgo que se cierne sobre la propiedad de pequeños propietarios y de comunidades si se aplican las normas de dicha ley, que pretende sanear legalmente tierras en favor de grandes inversiones.

jueves, 23 de octubre de 2014

VIDEO: Entrevista a Laureano del Castillo (CEPES) en el programa “Rumbo Económico”


El director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), Laureano del Castillo, fue entrevistado en el programa “Rumbo Económico” de Canal N. 

El tema de la conversación fue respecto a los riesgos de la Ley 30230 (Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país). Esta ley es conocida también como el “paquetazo reactivador” que pretende implementar el gobierno.

miércoles, 22 de octubre de 2014

VIDEO: La propiedad en territorios de comunidades



El CEPES realizó recientemente la presentación del número 46 de la revista Debate Agrario. Los artículos reflejan los temas de preocupación que en los años recientes han ido ganando el interés público y privado.  

Por ejemplo, Laureano del Castillo, abogado, director ejecutivo del CEPES, es autor del artículo: "Adecuación de las normas de formalización de la propiedad en territorios de las comunidades campesinas y comunidades nativas".

lunes, 22 de septiembre de 2014

El “paquetazo” implica la entrega de las tierras de las comunidades a los proyectos de inversión


Por: Carla Calderón - Urquizo Larco 

La Plataforma para la Gobernanza Responsable de la tierra y el Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Perú pidieron al gobierno central que se garantice los derechos sobre la tierra de aproximadamente ocho mil comunidades campesinas y nativas del país. 

La plataforma —conformada por organizaciones de la sociedad civil, gremios agrarios e indígenas—, advierte que este “paquete reactivador” vulnera el derecho a la propiedad de las tierras de las comunidades campesinas, a través de la polémica Ley 30230 (Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país).

miércoles, 17 de septiembre de 2014

“El narcotráfico es la principal atracción en las últimas dos décadas de agricultura migratoria”

En los últimos años el proceso de agricultura migratoria está vinculado a cultivos como los ilícitos. 
Por: José Carlos León Carrasco (Agraria.pe) 

La agricultura migratoria es cada vez más practicada en el oriente de Perú y Bolivia, en la Amazonía. En el resto del continente, también se desarrolla en las zonas bajas de Ecuador y Colombia, en sectores de América Central, en las islas del Caribe. Agraria.pe conversó con el director ejecutivo del Centro Peruano de Estudio Sociales (Cepes), Laureano del Castillo, quien nos explicó más sobre esta técnica agrícola y sus impactos ambientales, sociales y económicos.

martes, 9 de septiembre de 2014

Derechos de las comunidades sobre la tierra son amenazados por paquetazo ambiental


Entrevista a Laureano Del Castillo, director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES).

En el programa "Las cosas como son", Javier Torres, director de Noticias SER, conversó con Laureano Del Castillo, director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES) sobre la amenaza que generaría la Ley 30230, la cual habría pasado inadvertida. Y es que en el Título III, donde se señalan los Procedimientos Especiales, se indica que bajo el argumento de promover las inversiones, COFOPRI podría disponer de los derechos sobre la tierra a favor de proyectos de inversión “independientemente del uso actual o futuro que se les dé a los predios” (Título III, artículo 37, inciso A).

viernes, 29 de agosto de 2014

"La gobernanza de la tierra cubre el marco legal y normativo, así como prácticas tradicionales que rigen las transacciones y la herencia de tierras"


En el reciente boletín publicado por la Plataforma: Gobernanza Responsable de la Tierra, se presentaron diversas opiniones de especialistas en temas rurales; sobre el acceso a recursos naturales, propiedad de la tierra y su uso. 

Laureano del Castillo, director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES) brinda su punto de vista sobre el tema:

martes, 12 de agosto de 2014

Libro: Los Derechos de Propiedad Sobre Las Tierras Comunales

El director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios sociales, en trabajo conjunto con Pedro Castillo, investigador de CEPES, elaboraron el texto denominado: "Los Derechos de Propiedad Sobre Las Tierras Comunales". 

Este documento tiene por finalidad, sistematizar a través de simples explicaciones y gráficos; los derechos de propiedad  sobre las tierras comunales. Además, busca combatir una de  las mayores dificultades que enfrentan las comunidades:  la falta de información sobre sus derechos de propiedad y  el aprovechamiento de los recursos  naturales ubicados en sus tierras.  

Debatir sobre el agua: una tarea pendiente


Han pasado más de cinco años desde la aprobación de la Ley de Recursos Hídricos2 en el Perú. Se esperaba que esa ley, superando los problemas de la maraña legislativa vigente hasta entonces, ayudara a resolver los varios problemas en torno a la gestión de este recurso en nuestro territorio. ¿Cuánto de lo esperado se ha logrado y cuánto está pendiente?

lunes, 4 de agosto de 2014

“Hay crecimiento económico pero las desigualdades se mantienen”


 Por: Carlos Noriega 

En la siguiente entrevista, Laureano Del Castillo, director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), analiza las políticas del gobierno dirigidas al sector rural, a los pequeños productores agrarios, que constituyen la población de mayor pobreza en el país y en la que se presentan los mayores problemas de desnutrición y anemia infantil, o de falta de acceso a una educación de calidad, entre otros aspectos que afectan un adecuado desarrollo de los niños.  

jueves, 12 de junio de 2014

La Defensoría y las tierras comunales


En nuestra columna de abril pasado nos referimos al tema de la titulación de tierras agrícolas, demandando atención especial para la situación de las comunidades campesinas y nativas. 
Resulta grato por ello informar que en días pasados la Defensoría del Pueblo publicó el informe N° 002-2014-DP/AMASPPI-PPI, “Análisis de la política pública sobre reconocimiento y titulación de las comunidades campesinas y nativas”, el que fue remitido al Ministerio de Agricultura y Riego.

lunes, 9 de junio de 2014

Las Leyes sobre el agua deben ajustarse a las diversas realidades hídricas del país


Por: Carla Calderón - Urquizo Larco - CEPES

El agua es uno de los recursos naturales más importantes en el planeta, siendo un factor fundamental en diferentes actividades económicas, sociales y culturales, en especial para la agricultura. Sin embargo, muchas veces la gestión del agua se realiza de manera ineficiente. 

En el Perú, la gestión de los recursos hídricos enfrenta diferentes realidades tanto en la costa, sierra y selva. A pesar de estas diferencias, la actual legislación sobre el agua no se adecúa a esta amplia diversidad.
El experto en legislación agraria, Laureano del Castillo, abogado y director ejecutivo del CEPES, plantea la necesidad de implementar políticas adecuadas para la buena administración del agua en las zonas rurales. En la siguiente entrevista analiza las características de la Ley 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de agua, que fue promulgada hace unos meses.

viernes, 6 de junio de 2014

Inversiones responsables en tierras agrícolas


En los próximos meses debe retomarse el proceso de discusión de un documento sobre inversiones responsables en la agricultura, mejor conocido por sus siglas de RAI (Responsible Agricultural Investments). La iniciativa fue originalmente lanzada por el Banco Mundial y otros organismos internacionales, como la FAO, FIDA y UNCTAD, durante una sesión del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de Naciones Unidas en octubre de 2010, pero fue rechazada por las organizaciones de la sociedad civil.

jueves, 29 de mayo de 2014

Gestión del agua: más allá de las leyes


La actual legislación sobre el agua no se adecúa a la realidad tan diversa que tiene nuestro país. Esa es una de las primeras y más rotundas conclusiones que surgieron de una mesa redonda que realizó LRA, en su número 159 (febrero de 2014), donde se recogieron las opiniones de varios expertos sobre la promulgación de la Ley de Organizaciones de Usuarios de Agua y sobre la normativa nacional en torno al agua y su gestión.

El investigador Jan Hendriks, uno de los participantes de la mesa redonda, resumía la dificultad de aplicar los conceptos de la Ley de Recursos Hídricos así: «Desde la ANA se buscan normas para concretarlos; sin embargo, se topan con realidades que no se adecúan a estos nuevos conceptos, o quizá estos no se adecúan a dichas realidades. Entonces se suceden normas que intentan conseguir que la ley y la realidad se acerquen».

jueves, 22 de mayo de 2014

Universidades: en conflicto con el país


En estos días vemos protestas en torno al proyecto de ley universitaria que espera debatirse en el Congreso. Los detractores del proyecto claman por el respeto a la autonomía universitaria; los defensores del proyecto recuerdan el actual desorden que ha llevado a la devaluación de los títulos universitarios. 

Décadas atrás los reclamos de las dirigencias estudiantiles eran abrir la universidad al pueblo. Hoy, en el Perú y en todo el continente, la situación ha cambiado drásticamente: se ha masificado la educación universitaria pero se ha descuidado su calidad. El drama de los postulantes y sus padres por lograr el ingreso a la universidad se ha cambiado ahora por un simple reclutamiento que deja de lado la búsqueda de los mejores postulantes.

lunes, 21 de abril de 2014

Titulación de tierras


A inicios del año pasado un decreto supremo estableció que la rectoría en materia de saneamiento de la propiedad rural era responsabilidad del Ministerio de Agricultura. Meses después se modificó la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, incorporando dicha función entre las funciones del MINAGRI. 

Retrocedamos un poco para entender la importancia de dichas normas. Tradicionalmente las tareas vinculadas a la titulación de predios rurales, incluyendo la titulación de comunidades campesinas y la demarcación de las comunidades nativas, estuvieron a cargo del Ministerio de Agricultura. En 1992 se creó el Proyecto Especial de Tierras y Catastro Rural –PETT-, con el encargo de sanear las propiedades que habían sido expropiadas en el proceso de reforma agraria. Años después, habida cuenta del enorme peso de la informalidad de los derechos de propiedad en el mundo rural, con el apoyo del BID, se impulsó el Proyecto de Titulación y Registro de Tierras, proyecto que se replicó.

jueves, 3 de abril de 2014

El Niño que nadie espera


Se anuncia la cercanía del evento El Niño en nuestras costas. Hoy sabemos que no es un “fenómeno” (como nos enseñaron en el colegio) sino un hecho recurrente, que parece haberse vuelto más frecuente. Sus secuelas son conocidas: lluvias e inundaciones, pero también sequías.

viernes, 14 de marzo de 2014

Inversiones responsables en tierras agrícolas para mejorar la seguridad alimentaria


En los próximos meses debe retomarse el proceso de discusión de un documento sobre inversiones responsables en la agricultura, mejor conocido por sus siglas de RAI (Responsible Agricultural Investments). La iniciativa fue originalmente lanzada por el Banco Mundial y otros organismos internacionales, como la FAO, FIDA y UNCTAD, durante una sesión del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de Naciones Unidas en octubre de 2010, pero fue rechazada por las organizaciones de la sociedad civil.

AGUA: organización y orden


Un viaje reciente permitió conocer la experiencia de Holanda en la gestión del agua. Los nativos de este país afirman que Dios hizo al mundo y que los holandeses hicieron Holanda. Una muy larga tradición de los también llamados Países Bajos buscando ganar terreno al mar y evitar que este, al sobrepasar los diques, generara daños están a la base de ese orgullo.

El censo agrario y el minifundio


Retomando los temas relacionados al IV Censo Nacional agropecuario (IV Cenagro) realizado a fines del año pasado puede observarse que se ha producido un incremento de la superficie agropecuaria en el país de casi 10%. Pero más sorprendente aún es que el número de unidades agropecuarias (UA) se ha elevado 28% respecto del censo de 1994, siendo ahora su número de 2’260,973 de UA.

El Censo Agrario y el nuevo latifundio


Nos ocupamos en nuestra anterior columna del IV Censo Nacional Agropecuario (IV Cenagro) en relación con la pequeña propiedad y demandamos para este mayoritario sector del agro el apoyo que sí recibe el sector de agricultores modernos. Hoy seguiremos revisando las cifras del IV Cenagro.

LEY DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS AGUA, ORDENANDO EL DESORDEN


La publicación de la Ley 30157, el 19 de enero de este año, ha generado división entre los usuarios del agua con fines agrarios. Mientras la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego (JNUDRP) defiende la norma y propone hacerle algunos cambios, un grupo de Juntas de Usuarios en el norte y el sur del país anunciaban paralizaciones y bloqueo de carreteras.

jueves, 13 de marzo de 2014

Disponiendo de lo ajeno - Laureano del Castillo (Cepes)

Hace unos días, el editorial del diario El Comercio se dedicó a defender la titulación de predios rurales en las comunidades campesinas. Pero no era para garantizar el derecho de propiedad de estas organizaciones, junto con las municipalidades, la principal organización del mundo rural peruano. Como afirma en su subtítulo “La titulación de predios rurales debe llegar al interior de las comunidades campesinas”. 

MESA REDONDA :Construyendo el futuro del agua de riego en el Perú


La reciente promulgación de la Ley 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de Agua, ha provocado diversas reacciones, a favor y en contra, dentro de las mismas juntas de usuarios. Dirigentes de la Junta Nacional de Usuarios han expresado que la ley permitirá una mayor transparencia y legitimidad de las organizaciones de regantes. Sin embargo, varias juntas regionales han criticado que haya sido aprobada en el pleno del Congreso, sin ser debatida en la Comisión Agraria o consultada con las juntas y comités. También critican que no respete las funciones legales e históricas de las organizaciones de regantes.

Ley de Organizaciones de Usuarios / Gestión del AGUA (Laureano del Castillo)


La reciente promulgación de la Ley 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de Agua, ha provocado diversas reacciones, a favor y en contra. Pero el tema de fondo continúa siendo el mismo: garantizar el adecuado y democrático manejo del agua de riego en el Perú. Una buena gestión del agua permitirá prevenir y resolver los conflictos por el acceso a este recurso natural y por su uso.